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近日，河南省省長簽署第209號省政府令，《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）1月5日正式公布，將于2022年3月1日起施行。

《辦法》對生活垃圾從源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸與分類處理各個環(huán)節(jié)，全方位進(jìn)行了規(guī)范。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用

垃圾分類要做好，源頭減量很重要。《辦法》提到：

• 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于城市生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少城市生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

• 依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。　

• 商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。

• 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的管理，推行凈菜上市。

• 郵政管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)督促執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動提供和使用綠色包裝，引導(dǎo)消費者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。

鼓勵建設(shè)城市生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)

《辦法》明確，縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同城市生活垃圾主管部門，編制城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。確定的城市生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌城市生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類城市生活垃圾處理設(shè)施、場所。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)城市生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。

新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項目，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施。

單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi)

在分類投放環(huán)節(jié)，采用“四分法”，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。《辦法》提出，要發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，規(guī)范垃圾收集容器的圖文標(biāo)識、顏色等。單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi)。鼓勵通過示范宣傳、樹立典型、通報表揚等方式，引導(dǎo)單位和個人正確投放城市生活垃圾。

同時，建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，明確管理責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任。

垃圾分類投放后 不得混合收集、運輸和處理

在分類收集和分類運輸環(huán)節(jié)，要求主管部門組織對廚余垃圾、其他垃圾實行每日分類收集、分類運輸，對可回收物、有害垃圾實行預(yù)約或者定期分類收集、分類運輸。垃圾分類投放后，禁止混合收集、運輸和處理。

在分類處理環(huán)節(jié)，《辦法》明確：廚余垃圾通過生化處理、制沼、堆肥技術(shù)或者其他無害化方式處理和利用；可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再生資源利用處理；有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，其中屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理；其他垃圾采取焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無害化處理。

垃圾分類市場化運作 實現(xiàn)多方共贏

河南創(chuàng)新形式，將生活垃圾分類實施市場化運作。《辦法》提到，建立全域、全時、全鏈條分類處理市場體系，引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類領(lǐng)域投資、建設(shè)和運營，逐步提高生活垃圾處理水平。支持建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及技術(shù)研發(fā)基地。推動生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接，逐步提高生活垃圾處理水平。

此外，《辦法》明確要求，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識。同時，鼓勵社會團(tuán)體參與生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)、示范、監(jiān)督。