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政策資訊/NEWS

重慶市發改委:可降解塑料產能盲目擴張不可取

來源:中國合成樹脂網 2021-12-13 11:30:28

2021年12月3日,重慶市發展和改革委員會聯合重慶市生態環境局發布了《關于印發2021年塑料污染治理工作要點的補充通知》,針對原有文件的基礎上提出了新的要求。

對于可降解塑料,重慶發改委要有序發展生物降解塑料產業,防止產能盲目擴張,推動可降解塑料檢測能力建設,嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為,規范行業秩序。

通知文件原文:

關于印發2021年塑料污染治理工作要點的補充通知

市級有關部門,各區縣(自治縣)發展改革委、兩江新區經濟運行局、重慶高新區改革發展局、萬盛經開區發展改革局、重慶經開區改革發展和科技局,有關單位:為進一步加強重慶市塑料污染全鏈條治理,貫徹落實國家發展改革委 生態環境部《關于印發“十四五”塑料污染治理行動方案的通知》(發改環資〔2021〕1298號)文件精神,經市級部門塑料污染治理工作專項機制2021年第二次聯席會研究并審議通過,現將2021年塑料污染治理工作要點的補充通知印發你們,請認真抓好落實。

一、進一步明確重慶市塑料污染治理總體要求

堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求,緊緊圍繞生態文明建設,強化上游意識、擔起上游責任,穩步推進“無廢城市”建設試點工作,進一步完善塑料污染全鏈條治理體系,壓實地方、部門和企業責任,聚焦重點環節、重點領域、重點區域,積極推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣塑料替代產品,加快推進塑料廢棄物規范回收利用,著力提升塑料垃圾末端安全處置水平,大力開展塑料垃圾專項清理整治,大幅減少塑料垃圾填埋量和環境泄漏量,推動重慶市白色污染治理取得明顯成效。

二、積極推動塑料生產和使用源頭減量

(一)推行一次性塑料制品使用、回收情況報告制度,督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主體責任。推行集貿市場建立購物袋集中購銷制度。加大對塑料購物袋生產銷售環節、集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋的監管力度。(市商務委、市市場監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(二)督促指導電子商務、外賣等平臺企業和快遞企業落實一次性塑料制品減量平臺規則。(市商務委、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(三)按照國家標準和規范要求,在全市范圍內推廣標準化物流周轉箱、托盤、集裝袋循環共用。(市交通局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(四)發揮公共機構表率作用,帶頭減少使用一次性塑料制品。在機關所屬接待、培訓場所倡導開展直飲凈水機替代塑料瓶裝水試點。(市機關事務局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(五)推動生物降解塑料產業有序發展,引導產業合理布局,防止產能盲目擴張。(市發展改革委、市經濟信息委和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(六)推動可降解塑料檢測能力建設,嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為,規范行業秩序。(市市場監管局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

三、加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置

(一)進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規范收集,推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉運處置體系的有效銜接。(市交通局、市城市管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(二)鼓勵電子商務平臺(含外賣平臺)、快遞企業與環衛單位、回收企業等開展多方合作,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規范回收力度。(市商務委、市城市管理局、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(三)完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體系,構建穩定運行的長效機制,加強日常監督,不斷提高運行管理水平。統籌區(縣)、街(鎮)、社區(村)三級設施建設和服務,合理選擇收集、轉運和處置模式。深入實施農膜回收行動,推廣標準地膜應用,推動專業化回收和資源化利用。開展農藥包裝廢棄物回收行動。(市農業農村委、市城市管理局、市生態環境局、市鄉村振興局、市供銷合作社和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(四)大力支持塑料廢棄物再生利用項目建設,引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚,推動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規范化、清潔化發展。(市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(五)全面推進生活垃圾焚燒設施建設,支持各區縣盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板,原則上不再規劃和新建原生垃圾填埋設施;不具備建設規模化垃圾焚燒設施的區縣,通過跨區域共建共享方式建設焚燒處理設施;大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強現有垃圾填埋場綜合整治,提升運營管理水平,規范日常作業,防止歷史填埋塑料垃圾向環境中泄漏。(市發展改革委、市城市管理局、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

四、大力開展重點區域塑料垃圾清理整治

(一)督促船舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的船舶垃圾,督促航運企業落實主體責任,依法打擊船舶垃圾違規排放的行為。(市交通局、重慶海事局、市城市管理局按職責分工負責)

(二)確保船舶生活垃圾港口接收設施正常運行,推動港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接,落實船舶生活垃圾接收、轉運、處置各環節主體責任,完善船舶生活垃圾“船—港—城”全過程銜接和協作,嚴格執行長江經濟帶內河港口船舶生活垃圾免費接收政策。(市交通局、市城市管理局、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(三)建立健全旅游景區生活垃圾常態化管理機制,增加景區生活垃圾收集設施投放,推動旅游景區生活垃圾與城鄉生活垃圾一體化收運處置,及時清掃收集景區塑料垃圾,實現A級及以上旅游景區露天塑料垃圾全部清零。(市文化旅游委、市城市管理局、市水利局、市林業局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

(四)結合農村人居環境整治提升工作,將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動的工作內容,組織村民清潔村莊環境,對散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進行清理。通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的區縣可以設立村莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗位等,推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。(市農業農村委、市鄉村振興局和區縣人民政府各部門按職責分工負責)

市級相關部門、區縣人民政府各部門要按照國家發展改革委 生態環境部《關于印發“十四五”塑料污染治理行動方案的通知》(發改環資〔2021〕1298號)要求,進一步細化本區域、本領域的塑料污染全鏈條治理工作計劃,并認真貫徹落實。


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