來源：中國合成樹脂網 2021-12-06 14:49:48
12月3日上午，工業和信息化部召開了新聞發布會，發布會由工業和信息化部辦公廳新聞處二級調研員杜偉偉主持，工業和信息化部節能與綜合利用司司長黃利斌、副司長尤勇、副司長王孝洋出席發布會并答記者問，司長黃利斌介紹了《“十四五”工業綠色發展規劃》有關情況。
司長黃利斌簡要介紹了規劃起草的背景和主要內容。
《規劃》包括面臨的形勢、總體思路、主要任務、保障措施等四部分內容。
《規劃》的第一部分，從產業結構調整優化、能源資源效率提升、綠色低碳產業發展、綠色制造體系構建等四個方面簡要回顧總結了“十三五”時期工業綠色發展的成就，并分析了“十四五”時期工業綠色發展所面臨的挑戰和機遇。
《規劃》的第二部分，闡述了“十四五”期間工業綠色發展的總體思路，要求以碳達峰碳中和目標為引領，統籌發展與綠色低碳轉型，深入實施綠色制造，大力推進工業節能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產改造，提升綠色低碳技術、產品和服務供給能力。明確了碳排放強度和污染物排放強度下降、能源效率和資源利用水平提升、完善綠色制造體系等發展目標。
《規劃》的第三部分，按照“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”做出了整體工作安排。圍繞實施工業領域碳達峰行動，構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系，推進工業向產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產過程數字化等方向轉型，提出了34條具體舉措，推動實施8個重大工程。
《規劃》的第四部分，從規劃組織實施、法律法規完善、財稅金融支持、綠色國際合作四個方面提出了相關保障措施。
在提問環節中，記者提問了規劃中的熱點問題，各位司長詳細的回答記者的問題。總結歸納為以下內容。
目前，“十四五”時期，我國工業綠色發展進展及面對的主要挑戰，主要按照以下部署進行。《“十四五”工業綠色發展規劃》是在總結分析“十三五”工業綠色發展成效、以及“十四五”我國工業發展面臨的國內外形勢的基礎上，聚焦實現我國制造業高效、綠色、循環、低碳發展戰略任務編制的。《規劃》按照“目標導向、效率優先、創新驅動、市場主導、系統推進”的基本原則，緊扣我部核心的職能，提出了“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”的整體工作安排。
為推進工業固廢資源利用和生產過程清潔化轉型，工業和信息化部將采取下面措施。把工業資源綜合利用和清潔生產，作為推動工業綠色發展的重要抓手，進一步加大工作力度。在工業資源綜合利用方面，一是要加強法規政策引領，加快出臺《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》，研究制定《工業資源綜合利用管理辦法》；二是要加快技術創新應用推廣；三是要強化政策支持，充分利用現有資金手段，支持工業固廢綜合利用項目建設，落實好資源綜合利用增值稅、所得稅等優惠政策。在清潔生產方面，一是健全綠色設計推行機制；二是減少有害物質源頭使用；三是削減生產過程污染排放；四是升級改造末端治理設施。
為推動工業節能提效，“十四五”時期，工信部根據《規劃》相關部署，堅持系統觀念，更加重視系統效率，組織實施國家工業能效提升計劃，堅持節能優先方針，把節能提效作為實現碳達峰碳中和目標的重點支撐，作為促進工業領域合理高效綠色用能的重要途徑。重點將開展以下工作：一是統籌傳統行業和新興領域，進一步嚴格能效約束；二是統籌節能提效和降碳去碳，進一步加快用能高效化低碳化綠色化；三是統籌研發創新和推廣應用，進一步加大節能提效技術驅動力；四是統籌節能重點監管和節能普遍服務，進一步強化“節能監察+節能診斷”雙輪驅動機制。
工信部在“十四五”期間對推動工業領域和重點行業碳達峰做了如下重點部署，將錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統觀念，統籌處理好工業發 展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持在保持制造業比重基本穩定、確保產業鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，堅持將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業生產各方面和全過程，堅持把節約能源資源放在首位，把創新作為第一驅動力，處理好政府和市場的關系，加快制造業綠色低碳轉型和高質量發展。一是全力推動工業領域自身的碳達峰；二是打造綠色低碳產品供給體系，積極助力全社會碳達峰；三是著力推進工業領域數字化轉型。
“十四五”期間，工信部將更加注重數字化技術對工業綠色發展的引領作用，從夯實數據基礎、加快數字化改造、培育應用場景三個方面，推動數字經濟的新優勢轉化成為工業綠色低碳轉型的新動能。一是夯實數據基礎，建立綠色低碳基礎數據平臺。二是加快數字化改造，推動數字化智能化綠色化融合發展。三是培育應用場景，推進“工業互聯網+綠色制造”。
“十四五”時期，在推動新能源汽車產業發展，特別是推動動力電池回收利用等方面，工信部將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》等要求，會同有關部門著力推動以下工作：一是完善規章制度，增強監管約束。二是完善回收網絡，強化溯源管理。四是加大政策支持，賦能產業發展。
以綠色環保、新能源、新能源汽車為代表的綠色低碳產業，是推進工業綠色低碳轉型、實現高質量發展的重要內容。為進一步發展綠色低碳產業，增強綠色低碳產品供給，引導綠色消費，構建綠色增長新引擎，“十四五”期間工信部將重點開展以下工作：一是發展綠色環保技術裝備。二是加大綠色低碳產品供給。三是創新綠色服務供給模式。
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