來源：中國合成樹脂網 2021-12-06 11:49:08
12月3日，工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》，提出到2025年碳排放強度持續下降,單位工業增加值二氧化碳排放降18%；污染物排放強度顯著下降，重點行業主要污染物排放強度降低10%，規模以上工業單位增加值能耗降低13.5%，乙烯等重點工業產品單耗達到世界先進水平；大宗工業固廢綜合利用率達到 57%，主要再生資源回收利用量達到 4.8 億噸。單位工業增加值用水量降低 16%，推廣萬種綠色產品，綠色環保產業產值達到11萬億元。
實施工業領域碳達峰行動方面，《規劃》提出：
制定工業領域和石化化工等重點行業碳達峰實施方案，統籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。
基于流程型、離散型制造的不同特點，明確石化化工等行業的主要碳排放生產工序或子行業，提出降碳和碳達峰實施路徑。推動煤炭等化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重。加快氫能技術創新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。支持企業實施燃料替代，加快推進工業煤改電、煤改氣。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業窯爐，采用清潔低碳能源替代。通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實現生產過程降碳。發展綠色低碳材料，推動產品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉化利用、封存等主動降碳路徑。
發揮中央企業、大型企業集團示范引領作用，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。
有序開展對氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等其他溫室氣體排放的管控。落實《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，啟動聚氨酯泡沫、擠出基苯乙烯泡沫、工商制冷空調等重點領域含氫氯氟烴淘汰管理計劃，加強生產線改造、替代技術研究和替代路線選擇，推動含氫氯氟烴削減。
工業碳達峰推進工程包括：開展二氧化碳耦合制化學品、可再生能源電解制氫、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存等重大降碳工程示范。發展聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸、聚有機酸復合材料、椰油酰氨基酸等生物基材料。
推進推進產業結構高端化轉型方面，《規劃》提出：
加快石化化工等行業實施綠色化升級改造，推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。落實能耗“雙控”目標和碳排放強度控制要求，推動重化工業減量化、集約化、綠色化發展。對于市場已飽和的“兩高”項目，主要產品設計能效水平要對標行業能耗限額先進值或國際先進水平。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能，新建項目應實施產能等量或減量置換。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落后產能退出。
加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域為重點的綠色低碳發展高地，積極推動長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。
京津冀地區加強高耗水行業廢水、海水和再生水等非常規水高效利用。
長三角促進傳統行業綠色升級改造、產業轉移、產業鏈跨地區協同、產業高效聚集，推進區域能源資源優化配置。
粵港澳大灣區推動煉化等傳統行業綠色改造，實施大灣區“清潔生產伙伴計劃”，加大再生資源回收利用。
長江經濟帶加強化工園區整治提升和污染治理，長江干支流1公里范圍內嚴禁新建擴建化工項目，開展沿江工業節水減污。中上游地區加強磷石膏、粉煤灰、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用。
黃河流域按照以水定產原則，嚴控煤化工等行業盲目擴張。引導新型煤化工產業與石化化工、鋼鐵、建材等產業耦合發展。推動煤化工等行業水資源循環利用等。
加快能源消費低碳化轉型方面，《規劃》提出：
鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在化工等行業的應用。嚴格控制煤化工等主要用煤行業煤炭消費，鼓勵有條件地區新建、改擴建項目實行用煤減量替代。
加快重點用能行業的節能技術裝備創新和應用，持續推進典型流程工業能量系統優化。重點推廣石化化工行業原油直接生產化學品、先進煤氣化等先進節能工藝流程。
促進資源利用循環化轉型方面，《規劃》提出：
全面合理開發磷礦石等礦產資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩鈦資源、磷礦石中氟資源等共伴生礦產資源的開發。加強鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業間原材料供需結構匹配，促進有效、協同供給，強化企業、園區、產業集群之間的循環鏈接，提高資源利用水平。
推進尾礦、粉煤灰、工業副產石膏、化工渣等大宗工業固廢規模化綜合利用。推動鋼鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協同處置固廢。
根據《規劃》，石化化工行業清潔生產改造工程包括：實施高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造，以及廢鹽焚燒精制、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微反應、煤氣化等裝備改造。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，有關中央企業，部屬有關單位，部機關各司局：
現將《“十四五”工業綠色發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
工業和信息化部
2021年11月15日
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