來源： 2024-12-09 10:57:48
近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國家危險廢物名錄（2025年版）》。此次修訂重點針對《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）使用過程中發(fā)現(xiàn)的新問題和社會反映集中的含醚廢物等進行了修訂，及時響應了社會關注點，加強了與《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，引發(fā)了相關行業(yè)的高度關注。
《名錄》是危險廢物判定的重要法定依據(jù)，是危險廢物環(huán)境管理的技術基礎和關鍵依據(jù)，在危險廢物環(huán)境風險防控方面發(fā)揮重要作用，其修訂工作對防治危險廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全具有重要意義。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹說，《名錄》自1998年首次發(fā)布實施以來，歷經(jīng)2008年、2016年和2021年3次修訂，已經(jīng)得到逐步完善。本次《名錄》修訂注重精準及時，通過細化類別等方式，切實保證列入《名錄》中危險廢物的準確性；及時研究社會反映較為集中的廢物，有效響應社會關注熱點。同時，注重防控風險。根據(jù)危險廢物的環(huán)境風險實行分級分類管理，在風險可控的前提下，實行有條件的豁免管理。
記者了解到，2025年版《名錄》共計列入470種危險廢物，相比2021年版《名錄》總共增加了3種。其中，根據(jù)危險廢物產(chǎn)生工藝和管理實踐，整合2種廢物代碼、拆分1種廢物代碼；新增4種普遍具有危險特性的錫冶煉廢物。此外，修改了個別危險廢物的文字表述或危險特性表述，還新增了6條注釋。附錄部分刪除了2條豁免規(guī)定，新增了1條豁免規(guī)定，修改部分危險廢物豁免條件表述。
本次《名錄》修訂在正文部分修改了第六條第二款，完善了鑒別后危險廢物的歸類管理。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹，隨著近幾年危險廢物鑒別工作全面推開，實際工作中發(fā)現(xiàn)，很多經(jīng)鑒別具有危險特性的危險廢物，存在與《名錄》中已有危險廢物的危險特性一致或相似的情形。因此，本次修訂明確，上述廢物首先應當根據(jù)其主要有害成分和危險特性對照本名錄中已有的廢物代碼進行歸類；確實無法按已有廢物代碼歸類的，才應當確定其所屬廢物類別，按代碼“900-000-××”（××為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。這種鑒別歸類方式更加科學，也便于危險廢物后續(xù)的高效利用處置和精細化管理。
為了能依據(jù)《名錄》精準識別危險廢物，本次《名錄》在原有基礎上新增了6條注釋。其中新增的第1條注釋進一步強調(diào)了《名錄》與《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，明確《名錄》所列物質(zhì)均應首先屬于固體廢物。不屬于固體廢物的，那就不能依據(jù)《名錄》來識別其是否屬于危險廢物。此外，還新增了5條注釋，對醫(yī)藥廢物，廢藥物、藥品，廢礦物油與含礦物油廢物，涂料、染料廢物，含醚廢物，含有機鹵化物廢物等廢物范圍作出限定。
"新《目錄》提出，如無特殊說明，HW40 類危險廢物表述中的醚和醚類化合物不包括醚類物質(zhì)聚合形成的聚合物，進一步明確了聚氨酯原料聚醚多元醇的生產(chǎn)、運輸相關環(huán)節(jié)廢棄物不屬于危險廢物。這是長期以來聚氨酯行業(yè)的共同訴求，也是《名錄》積極回應行業(yè)關切、進一步明確地方環(huán)境部門執(zhí)法依據(jù)的具體體現(xiàn)。“中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會秘書長呂國會表示。
聚氨酯協(xié)會副秘書長李建波告訴記者，聚醚多元醇是含醇聚合物，不含醚。但是因為名稱中含有“聚醚”二字，在具體執(zhí)行層面，不少地方環(huán)保部門將聚醚多元醇生產(chǎn)、運輸過程中產(chǎn)生的含聚醚多元醇的濾渣和聚醚多元醇包裝桶廢棄物等，按照《目錄》中“HW40含醚廢物”規(guī)定執(zhí)行。此次目錄以注釋的方式，進一步明確聚醚多元醇不屬于危險廢物，含聚醚多元醇的濾渣和包裝桶自然不需要按照危廢處置，將明顯減低企業(yè)危廢處置成本。
《名錄》自2025年1月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部表示，生態(tài)環(huán)境部門和相關企業(yè)還需要做好《名錄》有關修訂內(nèi)容與危險廢物信息化管理以及管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。地方各級生態(tài)環(huán)境部門要加強《名錄》的學習，同時要加強《名錄》修訂的解讀、宣傳培訓等工作，指導幫助相關企業(yè)準確把握修訂內(nèi)容，及時解決危險廢物屬性認定有關問題。
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