來源：中國合成樹脂網 2023-09-19 09:53:31
來源：專塑視界
專塑解讀：
日前，歐盟委員會對外公布歐盟碳邊境調節機制（CBAM）過渡期實施細則，該細則從今年10月1日起生效。至此，全球首個碳進口稅即將落地，CBAM也成為全球首個以碳關稅形式應對全球氣候變化的機制。碳邊境稅將會提升出口歐洲的關稅成本，打擊對歐出口金額較大或占比較高國家的相關高碳產業。據相關測算，歐盟碳關稅實施后，將增加中國出口歐盟的相關企業6%-8%的成本。不過，2022年中國大陸對歐盟出口中涉及CBAM覆蓋行業總額約200億歐元，僅占對歐盟出口總額的3.2%，規模處于可控范圍。
對于塑料制品出口企業來說，這必然增加企業生產成本，削弱產品競爭能力，甚至一些高污染、高能耗企業還將被淘汰。塑料制品企業的淘汰，屆時上游企業的訂單量勢必會受到影響。另外，上游原材料的碳關稅增加也將會傳導至汽車、家電等終端生產環節。對于汽車、家電等末端制造行業而言，歐洲碳關稅實施后有可能將對中小企業帶來更大競爭壓力。
專塑視界研究團隊表示歐盟是我國第二大出口市場，塑料制品出口企業未來在碳達峰、碳中和背景下，應當盡快妥善應對“碳關稅”，最大限度降低其產生的不利影響，以確保企業能夠長久穩定發展。從事汽車及配件、機電、機械等行業的外貿出口企業，也應未雨綢繆，做好準備。
同時，碳關稅的出臺可能倒逼相關企業轉型，加大對低碳產業的投入，推動我國集中攻關，研發低碳綠色關鍵技術，推動傳統高碳產業的低碳轉型，拓展以新能源、新材料、節能環保等為主體的新興產業發展空間和應用步伐。近年來，越來越多的龍頭企業已開始布局生物基材料、推出生物基相關創新應用，最大程度上減少原料及終端消費品的碳排放。未來，我國生物基行業發展有望步入快車道。
熱點：
歐盟委員會對外公布歐盟碳邊境調節機制（CBAM）過渡期實施細則。該細則從2023.10起生效，一直持續到2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面實施。
作為全球首個對進口商品的碳含量征稅的立法，該法規無疑將對全球貿易產生深遠影響。于國內市場而言，這一法規也將從多個層面促進中國加快用能結構低碳化轉型，以及提高碳管理能力。
歐盟將成為全球首個征收“碳關稅”的經濟體。碳關稅通過將對有何中國影響？
1、中國高能耗的出口產品將成為“碳關稅”的課稅對象，受碳邊境稅影響最大的國家是向建立碳邊境稅的國家大量出口碳密集型產品的國家。
從整體而言，目前中國出口產品大量集中于高能耗產品，碳強度高，極易成為碳邊境稅的課稅對象。歐盟長期是我國最大貿易伙伴，2021年，中國對歐出口總值達到約4727億歐元。目前，歐盟CBAM征收范圍僅局限于鋼鐵、鋁、水泥等率先覆蓋的行業。根據海關總署數據顯示，2022年我國鋁及其制品出口至歐盟的比重約13%；鋼鐵及其制品出口至歐盟的占比為10%；化肥出口歐盟的占比相對較少；氫和電力難以出口。這表明在短期內受到“碳關稅”影響的主要是我國的鋼鐵行業和鋁行業。
相關報告預測，這兩個行業預計未來每年共計需向歐盟支付大約26億-28億元人民幣的碳邊境稅。這將使每噸鋼鐵成本增加652-690元（96-102美元），每噸鋁成本增加4295-4909元（634-725美元）。此外，目前也有一些其他機構對歐盟碳關稅對中國出口產品的影響進行預測。如E3G預測碳關稅正式開始征收后，中國鋼鐵產業出口成本漲幅將達到25.8%，鋁產品將達9.0%；華盛綠色產業發展研究院測算，歐盟碳關稅實施后，將增加中國出口歐盟的相關企業6%-8%的成本等。
可以發現，目前對于碳關稅產生的影響國內暫無統一定論，但是可以確定的是，歐盟碳關稅的實施對我國出口歐盟的企業而言，都會產生一筆不小的費用成本，這會加重企業的壓力，使得企業發展受阻，對我國經濟發展有著不利的影響。
此外，歐洲議會也明確表明，未來CBAM的征收范圍仍會不斷拓展。根據相關機構預測，如果歐盟CBAM征收范圍擴大到歐盟碳市場下的所有行業，我國出口歐盟受影響的貿易額將占出口歐盟總額的12%，約為400億歐元（2757億人民幣），其中受影響最大的部門分別為石油化工品和鋼鐵，兩者的貿易出口分別占受影響貿易額的27%左右。
據世界銀行研究報告稱，如果“碳關稅”全面實施，在國際市場上，中國制造可能將面臨平均26%的關稅，出口量可能因此下滑21%。對于塑料制品出口企業來說，這必然增加企業生產成本，削弱產品競爭能力，甚至一些高污染、高能耗企業還將被淘汰。塑料制品企業的淘汰，屆時上游企業的訂單量勢必會受到影響。歐盟是我國第二大出口市場，塑料制品出口企業未來在碳達峰、碳中和背景下，應當盡快妥善應對“碳關稅”，最大限度降低其產生的不利影響，以確保企業能夠長久穩定發展。
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