來源：中國合成樹脂網 2022-06-24 09:46:26
再生塑料是指通過對廢舊回收塑料進行預處理、熔融造粒、改性等物理或化學的方法進行加工處理后重新得到的化工原料，是對塑料的再次利用，通過資源的回收利用，同樣能做到環保節能。而且再生塑料同普通塑料應用一樣廣泛，下游應用涉及到紡織、包裝、建筑建材、汽車、醫療、電子等多個領域。因此近年來，除了針對可降解塑料的各項政策外，再生塑料也同樣得到國家政策的鼓勵和推動。
重復再生，讓廢棄物循環利用
2021年9月，國家發改委、生態環境部印發了《“十四五”塑料污染治理行動方案》，主要任務之一就是加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置，包括加強塑料廢棄物規范回收和清運、建立完善農村塑料廢棄物收運處置體系、加大塑料廢棄物再生利用、提升塑料垃圾無害化處置水平等。之后2021年11月，工業和信息化部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》，其中提到落實塑料污染治理要求，實施廢塑料綜合利用行業規范條件，鼓勵開展廢塑料化學循環利用，推進低值廢塑料熱裂解。
目前，我國已形成一定規模的再生塑料產業集群區，從企業分布來看，再生塑料企業主要分布在東南沿海地區、華中地區等。具體從分布省市來看，江蘇、山東、廣東、安徽、浙江再生塑料企業數量位居前五。
中國物資再生協會再生塑料分會發布的《中國再生塑料行業發展報告2020～2021》指出，隨著中國經濟發展和生活消費水平的提高，塑料的消費量持續增長。另外，隨著近年來人們消費方式的變化和新興領域的快速發展，以及新冠肺炎疫情導致對一次性醫療及防護用品需求的大量增加，一次性塑料制品使用量也快速增長。2020年，中國塑料用量為9087.7萬噸，比上年增長12.2%。2021年中國產生廢塑料約
6200萬噸，其中填埋量約為1540萬噸，占比約25%；焚燒量約2760萬噸，占比約44%，回收量約為1900萬噸，占比約31%。
得益于價格上漲及回收量增加，2021年我國廢塑料回收利用產值約為1050億元，較2020年(790億元)增長33%。同時，國內再生塑料產量約為1650萬噸，較2020年(1377萬噸)增加約273萬噸，增幅19.8%。目前再生塑料在紡織、汽車、包裝、消費類電子、農業、建筑建材等方面得到了廣泛應用，再生通用塑料在薄膜、注塑領域應用最廣，占比分別達到36%和28%。中空、管材領域的應用占比達到12%，而再生工程塑料在紡織、汽車、包裝、消費類電子等方面應用不斷提高。
對于再生塑料的前景，中國科學院理化技術研究所研究員，工程和生態塑料國家工程研究中心主任季君暉表示，塑料廢棄物能夠回收的都應該進行回收再生，包括物理再生和化學再生，這既是對資源的充分利用，也是塑料產業低碳化的重要途徑。“再生塑料在學術界、政策上得到了高度的重視，國家也布局了研究項目推動，但是實際產業的發展并不是非常迅速。”季君暉談到，隨著回收和資源化研究的深入，新的具有良好效益的回收技術會出現，再生塑料產業也許會得到快速發展。
再生塑料行業近年來正悄然生變。以前，企業進入再生塑料領域都是出于降低生產成本的目的。而隨著我國環保要求日趨嚴格，開始有一些企業為了環保要求，或出于自身對環境的責任和承諾，而切入這一賽道。“企業從單純地使用再生塑料這種材料，轉變成投資再生塑料企業，是2020年以后才出現的轉變。”中國合成樹脂協會塑料循環利用分會常務副會長王旺表示。
國內塑料原料龍頭企業—道恩集團近來在可降解塑料和再生塑料兩個方向都進行了布局。道恩集團市場部部長許剛告訴記者，再生塑料最大的優點就是價格相對便宜，可根據不同的需要能夠制造出對應的產品，這樣不會讓資源流失。“塑料是由石油煉制的產品制成的，道恩集團規劃再生塑料項目是出于‘可重復利用’方面的考慮，回收利用再生塑料可以有效節約石油資源。”許剛表示。
許剛向記者介紹，最近10多年來，以歐盟為代表的各個國家和地區進一步出臺了更多的政策與法規，通過局部禁用、限用等措施限制不可降解塑料的使用，引導公眾減少對塑料制品的依賴。這些法規大多為在消費端禁止一次性塑料制品使用的法規，而其中影響較為深遠的是歐盟于2020年出臺的將于2021年對一次性塑料包裝征稅每噸800歐元的法規以及2021年直接禁用/限用數十種一次性塑料制品的法規。兩法規分別針對中上游和下游，足以撼動行業供需兩端的格局。
回收困難，規模經濟難以實現
盡管有道恩、金發等大型企業入場，但再生塑料行業并沒有出現質的飛躍。行業整體發展水平仍然較低—盡管市場規模一直在擴大，但產能核心仍然是小體量、不規范的企業。據王旺介紹，目前我國再生塑料的整體規模較大，每年產量在3000萬噸以上。但是其中規范的生產企業僅有五六百家，這些規范企業的產量占比不足一半，其余則均是由不規范的小企業在生產。
“再生塑料面臨的最大挑戰是市場小、亂、雜，存在低質競爭，道恩進入再生市場也是希望通過自己的努力將再生塑料做成高質化應用，為行業的進步作一些貢獻。”許剛表示，再生塑料行業需要得到公眾更為廣泛的認知，隨著民眾環保意識不斷提高，再生塑料的地位也會不斷提高。許剛同時指出，再生塑料行業還亟須開發更為完整的產業鏈，從毛料的廢舊回收到清洗加工再到下游的再利用，一定要規模化運營，杜絕“散亂差”、無質量保證的、規模太小以及產品不穩定的企業情況出現。
“沒有人會看上這么復雜、這么不規范，要付出這么高的投資成本和運營成本的工廠。大家會覺得盈利能力太差，投資的可能性非常低。”王旺坦言，目前的再生塑料行業就是一個前端處理復雜、再生過程成本很高、而成品利潤又很低的行業。
在前端處理方面，再生塑料以廢舊塑料為原料，然而，由于欠缺一套行之有效的廢舊塑料回收體系，我國的廢舊塑料回收只能依靠人力。“拾荒者從各個地方一點一點揀拾”，就是回收廢舊塑料最主流的渠道。而這在工業4.0背景下，著實令人難以想象。
關于廢舊塑料回收難題，已有多位業內專家呼吁關注。比如，在今年兩會期間，全國政協委員、中科院院士馮守華就提出，回收再利用是解決塑料污染問題的重要手段之一，目前最大的問題在于塑料回收體系仍不健全，城市回收基礎設施普遍不完善，特別缺少專門服務于可回收物的分揀中心。”
中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛也表示，分揀中心的建設是前端收集的關鍵一環。我國雖然有環衛系統的垃圾清運設施，但是比較缺少針對可回收物的專用收集設施和網絡，這包括諸如可回收物的中轉站、打包站、分揀中心等。
廢舊塑料可以被回收的量也非常有限。王旺告訴記者，大部分廢舊塑料的回收量都很小，無法形成流程化的工藝，很難實現工業化的規模生產。廢舊塑料當中，只有PET、HDPE等幾種特定品種有望實現產業化發展，是因為這些產品質地較硬、用量較大、方便回收，同時下游應用也很廣泛。在這種現實下，高品質的再生塑料成本會高過新料的價格，因為可供生產高品質再生塑料的廢料本就稀缺，從而會導致高品質再生塑料的價格高昂。
“廢舊塑料不是生產出來的，而是被‘棄’出來的。每個城市廢舊塑料的量大體上是固定的。”王旺以汽車的保險杠為例向記者說明，“假如某個省會城市每天拆解后的保險杠量為50噸，那么該城市最大的工廠只需要有每天50噸的生產能力即可。換算成一年，產能只有1萬噸多一點，還要分散到很多大大小小的處理工廠里面去，非常難以規模化。”
揀拾回來的廢舊塑料會被送入處理工廠，在這里，廢舊塑料被分類處理。這需要前端處理工廠有非常強的分選能力，擁有諸如靜電機、色選機等一系列分選裝備，才有可能形成規模化處理。
“制約再生塑料行業發展最大的一個因素就是盈利能力問題。”王旺指出，再生塑料行業的回收成本、逆向物流成本、人工揀拾成本等相互疊加，遠遠大于廢棄材料本身的價值。企業的行為是受市場經濟驅動的，失去了經濟性，再生塑料行業步履維艱。
加強規劃，期待政策更加給力
王旺認為，我國目前亟須出臺一項環境經濟政策。按照市場經濟規律的要求，運用各種經濟手段，調節或影響市場主體的行為，“將一個明顯可能影響環境的廢棄物賦予一定的價值，使其產生回收流。”比如“強制回收”“包裝物最低回收比例”“按比例使用再生塑料”“押金制”等環境經濟政策。
具體來說，就是要賦予市場相應的責任，如通過強制回收、押金制等手段，要求所有包裝企業的回收率達到某一目標額度。同時，還要賦予廢舊塑料更高的經濟價值。“一個礦泉水瓶子可能只有三四分錢，如果能賦予廢棄塑料袋一兩毛錢的價值，一定會有更多人愿意去揀。”王旺表示，很多廢舊塑料的量本來很大，只是由于經濟性太低，沒有人愿意去收。
比如紙基復合包裝是一類非常難以回收的塑料。最常見的紙基復合包裝就是市面上銷售的牛奶利樂包，是鋁箔、紙和塑料復合而成的材料，一般認為其回收過程是按照紙類進行回收。然而在實際調研中發現，對于紙類回收來說，紙基復合材料算是其中的“雜質”。“除非偷偷塞進去，否則根本不會要。”王旺認為，如果能夠通過“押金制”等方法，賦予這些包裝一定的價值，其回收率一定會“突飛猛進”。“本來再生塑料產業的最前端就是依靠一些拾荒者，如果再沒有經濟性的驅動，就更不可能有人去做了。”王旺總結道。
提升塑料回收體系經濟性的問題，是行業的普遍共識。“建立塑料回收體系最有效的辦法是為可回收物建立商業化運行的、可盈利的回收模式。這種回收模式能夠通過市場的手段，使資本流入回收體系之中，并根據市場的需求延展回收網絡，提高回收率與回收總量。”王永剛表示。
馮守華則建議，地方政府應增加對分揀中心等回收基礎設施的用地規劃。同時應結合本地實際，考慮為回收企業提供一定的資金支持或者免費的用地政策，以推動各地方分揀中心的建設。
據了解，目前我國對再生塑料行業提供的政策止步于“鼓勵發展”及減免稅費方面的探討。王旺認為，這些驅動因素不足以觸及問題的本質。他強調，要通過押金制、強制回收等手段，要求企業必須承擔一定的回收責任，才能真正使再生塑料行業實現跨越式發展。“再生塑料行業距離成熟規范，或者說可持續發展的理想狀態，其實還有非常長的路要走。”王旺如是說。
降解再生，共擔綠色發展大任
總體上看，可降解塑料和再生塑料目前都存在一些短板和亟待解決的問題。那么在綠色塑料產業發展方面，這兩個主要方向誰更有望擔當大任 呢？
談及可降解塑料和再生塑料之間的關系，季君暉認為：“再生塑料和降解塑料是一個硬幣的兩面，只有協同發展才可能解決塑料污染，因此兩者之間不應該是競爭，而是合適的分工。”
季君暉表示，二者都是解決塑料污染的重要途徑。對于適合回收的塑料廢棄物，應當先保障回收利用。可再生行業應該著眼拓展低品位塑料廢棄物的資源化利用，目前塑料廢棄物的回收利用率大概在35%左右，未來應當持續開發新型塑料廢棄物的利用技術，如相塑料廢棄物不分離利用等技術。
而對于一些使用分散，單個制品價值不高但回收和運輸成本高、甚至超過制品本身成本的制品，如塑料泡沫制品、膜袋類產品；部分使用過程被污染不允許回收的，如藥瓶農藥瓶等；以及目前回收技術還不能實現良好回收的制品，如紙塑復合品鋁塑復合品等等，可降解塑料具有獨特的經濟和環保優勢，需要進一步拓展可降解塑料在這些領域的高端應用。
“‘雙碳’背景下，通過物理方法或是化學方法對廢舊塑料進行回收再生，是未來塑料行業發展的趨勢。”屈一新表示。不過，由于不可替代性、回收再生成本等原因，再生塑料、可降解塑料以及傳統的不可降解塑料，在一段較長的時期內會共存。
“兩種塑料都能擔當起治理塑料污染大任。”許剛談到，可降解塑料會見效快一點，再生塑料的效果則會經歷一個過程。據了解，目前道恩集團在可降解塑料和再生塑料兩個方面均有布局。可降解塑料方面，目前道恩集團PBAT規劃產能一期6萬噸/年，二期6萬噸/每年，同時還在謀劃其他可降解塑料項目，如PLA、PGA等。再生塑料方面，道恩集團正著手打造從上游回收拆解到清洗造粒再到制品加工產業鏈條；產品上則涵蓋PP、ABS、PS、PET、PA等類別。“我們認為塑料行業未來的發展必將是沿著低碳環保的方向，沿著塑料制品可回收利用、可完全降解的方向去發展。”許剛表示。
“隨著全球可持續發展浪潮興起、國內‘雙碳’目標的提出，綠色塑料產業必將迎來更廣闊的市場空間。”中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長龐廣廉如是說。
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