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合成樹脂行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃謀定未來

來源：中國合成樹脂協(xié)會 2021-05-07 18:48:57

科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級成主基調(diào)
合成樹脂行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃謀定未來

4月21—23日，由中國合成樹脂協(xié)會與渭南市人民政府主辦的中國合成樹脂行業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展研討會暨協(xié)會六屆六次理事會在陜西蒲城召開。中國石化聯(lián)合會副會長兼秘書長趙俊貴、渭南市副市長李軍政、協(xié)會理事長鄭塏先后發(fā)表了熱情洋溢的致辭。聯(lián)合會趙俊貴會長、工信部賽迪研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松、北京工商大學數(shù)字經(jīng)濟研究院院長白津夫做主旨發(fā)言；中國合成樹脂協(xié)會理事長鄭塏就協(xié)會“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行了解讀。渭南市工信局局長王蕾、蒲城縣縣長張毅鋒及高新區(qū)黨工委書記程建武分別向與會代表介紹了當?shù)鼗@區(qū)發(fā)展情況和未來打算。來自國內(nèi)合成樹脂行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的200多位企業(yè)代表參會。與會專家和企業(yè)代表一致認為，“十四五”期間我國合成樹脂行業(yè)將大力實施科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動合成樹脂行業(yè)由大變強，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，受新冠肺炎疫情全球大流行影響，這個大變局正在加速變化。當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。在此形勢下，未來五年我國合成樹脂行業(yè)如何發(fā)展尤為引人關(guān)注。我國“十四五”規(guī)劃對創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重點布局，深入學習理解這些重大政策走向，對于我們把握發(fā)展機遇、明確發(fā)展思路、確立發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

在國家“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略中，“材料”兩字被多次提及：以國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源進行關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料攻關(guān)；加強信息科學與生命科學、材料等基礎(chǔ)學科的交叉創(chuàng)新；積極發(fā)展生物材料，加快推進裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用；推動原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)力。從2017年起，“新材料”一詞連續(xù)3次出現(xiàn)在政府工作報告中。為何要如此重視材料產(chǎn)業(yè)？當前，我們和發(fā)達國家差距不僅表現(xiàn)在核心技術(shù)方面，其中材料“卡脖子”比比皆是。根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料仍為空白，52%依賴進口，絕大多數(shù)計算機和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。因此，我們必須上升到產(chǎn)業(yè)革命的高度來認識材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。21世紀產(chǎn)業(yè)變革主要是材料革命，重點解決用什么材料生產(chǎn)問題。因此，我們必須確立材料強國戰(zhàn)略，全面推進材料革命。

“十三五”時期我國石油化學工業(yè)中高速發(fā)展特征明顯，但大而不強矛盾突出，根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口。尤其在電子化學品領(lǐng)域，高純磷烷特氣、CMP拋光墊材料等電子信息領(lǐng)域所需的關(guān)鍵化學品和化工材料完全依賴進口。合成樹脂、電子化學品、高性能纖維、高端膜材料等對外依存度居高不下。化工新材料每年進口超過4000萬元，占化工進口額的四分之一。據(jù)中國石化聯(lián)合會統(tǒng)計，目前仍有130多種化工新材料國內(nèi)沒有產(chǎn)業(yè)化，無材可以、有材不好用現(xiàn)象仍很突出。合成樹脂領(lǐng)域電子級、光學級、膜級、醫(yī)療級、復(fù)合結(jié)構(gòu)型等高性能功能材料仍為突出短板。綠色低碳發(fā)展任重道遠：安全環(huán)保壓力依然很大；碳達峰與碳中和碳又加硬指標；塑料循環(huán)利用成為新課題。

中國石化聯(lián)合會副會長兼秘書長趙俊貴表示，目前我國化工新材料自給率不高，合成樹脂行業(yè)高端產(chǎn)品自給率較低，嚴重依賴進口，存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、核心技術(shù)不成熟、產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足高端需求等瓶頸，“卡脖子”現(xiàn)象比較突出，合成樹脂全產(chǎn)業(yè)鏈亟待突破。

趙俊貴指出，進入“十四五”，我們要充分認識到國際環(huán)境、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式、市場要素條件、經(jīng)濟發(fā)展動力以及中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對企業(yè)的要求都將發(fā)生根本變化。據(jù)此，我國石化行業(yè)將進入五個關(guān)鍵期：建立具有國際競爭比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期；轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新、積累新的技術(shù)優(yōu)勢的關(guān)鍵期；探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展新模式的關(guān)鍵期；探索與國際分工合作、與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展新模式的關(guān)鍵期；培育具有高質(zhì)量發(fā)展能力的國際一流企業(yè)的關(guān)鍵期。

趙俊貴強調(diào)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和人民高品質(zhì)生活新需求將拉動化工新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)要充分認識“十四五”我國石油和化學工業(yè)的發(fā)展特征以及行業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境面臨的變化，瞄準市場需求開發(fā)高端產(chǎn)品，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、占據(jù)行業(yè)制高點的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團，推動合成樹脂行業(yè)由大變強。

工信部賽迪研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松解讀了國家“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與政策走向。肖勁松所長從新時代、新形勢、新要求分析了我國新材料產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，并由此提出我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：重點解決卡脖子材料問題，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全，重視創(chuàng)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)用相結(jié)合，強調(diào)推廣應(yīng)用，重視產(chǎn)業(yè)資源共享等。

當前從總體上看，我國新材料產(chǎn)業(yè)綜合實力逐步提升：產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，年均增速遠高于同期國民生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增速，部分新材料細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)增長速度更快。創(chuàng)新能力逐步增強，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相互結(jié)合的新材料創(chuàng)新體系逐漸完善；新材料領(lǐng)域不斷取得突破，國家技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、自然科學獎等最高獎項多次授予新材料領(lǐng)域的創(chuàng)新成果。應(yīng)用水平逐步提升，先進半導體材料、新型電池材料、稀土功能材料等領(lǐng)域加速發(fā)展；高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、核電、載人航天、海洋工程、能源裝備等工程順利實施；生物材料、納米材料應(yīng)用取得積極進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等國家重大工程順利實施；龍頭企業(yè)不斷崛起，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高；眾多產(chǎn)業(yè)基地涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強。同時，我國新材料產(chǎn)業(yè)政策體系已初步形成，并不斷完善。

但我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多問題：產(chǎn)學研用合作不緊密，創(chuàng)新鏈條不完善；核心技術(shù)與專用裝備相對落后；重點不聚焦，生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)；產(chǎn)業(yè)布局亂，重復(fù)建設(shè)多等等，總的看，新材料產(chǎn)業(yè)仍處于培育發(fā)展期，還不能滿足制造強國需求，特別是“卡脖子”材料問題遠未解決。我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。

當前，我國對外技術(shù)依存度仍在50%以上，與發(fā)達國家平均30%以下、美德日的5%以下有很大的距離。我國“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略進一步明確了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。把科技自力自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持“四個面向”，強化國家戰(zhàn)略科技力量，依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。

對此，北京工商大學數(shù)字經(jīng)濟研究院院長白津夫教授強調(diào)，要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，強化創(chuàng)新的源頭支撐。要加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力“提高全產(chǎn)業(yè)鏈水平”。要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地；鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新研發(fā)等資源。同時還要推動融通創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新人才創(chuàng)新活力。

白津夫教授認為，要以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革，一是推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全面提升包括關(guān)鍵基礎(chǔ)材料在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，夯實現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化既要圍繞制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，也要圍繞服務(wù)業(yè)等相對落后領(lǐng)域補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。二是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力在發(fā)展實體經(jīng)濟上重點發(fā)力，通過發(fā)展實體經(jīng)濟進一步強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)支撐。必須加快數(shù)字化發(fā)展，通過數(shù)字化賦能全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。三是推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效。

據(jù)中國合成樹脂協(xié)會鄭塏理事長介紹，隨著我國合成樹脂行業(yè)規(guī)模擴大和技術(shù)不斷進步，已形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實力明顯增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。目前我國合成樹脂產(chǎn)能占全球總量的37.6%，2020年合成樹脂產(chǎn)量預(yù)計達7938萬噸，消費量預(yù)計10457萬噸，同比增長6.05％。“十三五”期間，我國合成樹脂產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，自給率大幅提高，從部分依賴進口轉(zhuǎn)變?yōu)榻^大部分國產(chǎn)化，某些產(chǎn)品達到國際先進水平。特別是隨著現(xiàn)代煤化工迅猛發(fā)展，實現(xiàn)了合成樹脂原料多元化，合成樹脂產(chǎn)品正從低端逐步向中高端發(fā)展，通用樹脂向?qū)Ｓ脴渲l(fā)展。

“盡管如此，合成樹脂結(jié)構(gòu)性過剩現(xiàn)象明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)品相對飽和，通用產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高性能、高附加值產(chǎn)品仍需進口，對外依存度居高不下。同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。”鄭塏表示，“十四五”期間合成樹脂行業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，堅持改革創(chuàng)新和品質(zhì)升級，不斷提升行業(yè)整體競爭力。實施科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展高端樹脂、生物降解樹脂和功能性專用樹脂等新型材料，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大工程建設(shè)和國防科技工業(yè)提供支撐和保障。到2025年，建立具備較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。

鄭塏認為，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展是“十四五”行業(yè)發(fā)展的兩大基本戰(zhàn)略。我們將鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。 “十四五”重點發(fā)展的產(chǎn)品包括技術(shù)含量高、國內(nèi)缺口大的聚烯烴品種，生物基尼龍、彈性尼龍（TPAE）、半芳香尼龍，以及共聚型聚碳酸酯、聚苯醚（PPO）樹脂、ABS樹脂、聚苯硫醚（PPS）樹脂、特種工程塑料及特種纖維、生物降解樹脂等，滿足新興市場不斷增長的需求，充分發(fā)揮塑料的性能優(yōu)勢為人類服務(wù)。

會上，渭南市副市長李軍政發(fā)表了熱情洋溢的致辭。近年來，渭南市全力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，實施工業(yè)倍增計劃，打造新材料、精細化工產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展合成樹脂產(chǎn)業(yè)。渭南市工信局局長王蕾、蒲城縣縣長張毅鋒及蒲城高新區(qū)黨工委書記程建武分別作了專題推介，當?shù)仄髽I(yè)蒲潔能化、藍曉科技公司代表作了交流發(fā)言。與會代表還考察了蒲城高新區(qū)以及蒲潔能化、藍曉科技公司。

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